Пам’ятка

Обмеження

Суть обмеження чи інших дій (заборони, зобов’язання тощо)

Довідково

1

2

3

Конфлікт інтересів

(розділ V)

Забороняється:

- вчиняти дії та приймати рішення в умовах реального конфлікту інтересів;

НЕОБХІДНО

- вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

- повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

- вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Забороняється:

- прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчинення дій або бездіяльності всупереч закону на користь своїх приватних інтересів або приватних інтересів третіх осіб

Забороняється:

- особі, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо) брати участь у прийнятті рішення цим органом у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів

ДОЗВОЛЯЄТЬСЯ

під зовнішнім контролем, у разі, якщо неучасть особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо) призведе до втрати правомочності цим органом

НЕОБХІДНО

заявити про наявність конфлікту інтересів самостійно або таку заяву може зробити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання;

для міського голови, секретаря ради та депутатів – дозволяється за умови самостійно публічного оголошення про наявність конфлікту інтересів під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання

Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища

(ст. 22)

Забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Обмеження щодо одержання подарунків

(ст. 23)

Забороняється

вимагати, просити, одержувати подарунки (безпосередньо або через інших осіб) для себе чи близьких осіб від юридичних або фізичних осіб:

– у зв’язку із здійсненням діяльності, пов’язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

– якщо особа, яка дарує перебуває в підпорядкуванні.

ДОЗВОЛЯЄТЬСЯ

приймати дарунки якщо:

– подарунки відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність та:

– одноразово вартість подарунків не перевищує мінімальної заробітної плати, встановленої на день прийняття подарунка (станом на 01.01.2016 року –не більше 1378 грн. З 01.05.2016 – 1450 грн.), а

– сукупна вартість подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року не перевищує двох прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 01 січня того року, в якому прийнято подарунки (станом на 01.01.2016 року – не більше 1378 грн.);

– одержуються як загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси.

Подарунки, одержані, як подарунки державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді, державним або комунальним підприємствам, установам чи організаціям, є відповідно державною або комунальною власністю і передаються органу, підприємству, установі чи організації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Рішення, прийняте на користь особи, від якої чи її близьких особи отримано подарунок, вважаються такими, що прийняті в умовах конфлікту інтересів, і на ці рішення розповсюджуються положення статті 67  Закону (незаконні).

Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності

(ст. 25)

Забороняється (якщо інше не передбачено Конституцією або законами України): 

- займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю.

ДОЗВОЛЯЄТЬСЯ

займатися викладацькою, науковою і творчою діяльністю, медичною практикою, інструкторською та суддівською практикою із спорту.

- входити до складу  правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації),

ДОЗВОЛЯЄТЬСЯ

здійснювати функції з управління акціями(частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляти інтереси держави чи територіальної громади в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації.

Обмеження не поширюються на депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад (крім тих, які здійснюють свої повноваження у відповідній раді на постійній основі).

Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування (ст. 26)

Забороняється

1) протягом року з дня припинення відповідної діяльності укладати трудові договори (контракти) або вчиняти правочини у сфері підприємницької діяльності з юридичними особами приватного права або фізичними особами - підприємцями, якщо протягом року до дня припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування Ви здійснювали повноваження з контролю, нагляду або підготовки чи прийняття відповідних рішень щодо діяльності цих юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців;

2) розголошувати або використовувати в інший спосіб у своїх інтересах інформацію, яка стала відома у зв’язку з виконанням службових повноважень, крім випадків, встановлених законом;

3) протягом року з дня припинення відповідної діяльності представляти інтереси будь-якої особи у справах (у тому числі в тих, що розглядаються в судах), в яких іншою стороною є орган, підприємство, установа, організація, в якому (яких) працювали на момент припинення зазначеної діяльності.

Порушення обмеження щодо укладення трудового договору (контракту) є підставою для припинення відповідного договору.

Правочини у сфері підприємницької діяльності, вчинені з порушенням вимог цієї статті, можуть бути визнані недійсними.

Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб

(ст.27)

Розповсюджується на осіб, зазначених у пп. а, в-з п. 1 ч.1 ст. 3 Закону

Забороняється

мати у прямому підпорядкуванні близьких осіб

або бути прямо підпорядкованим у зв'язку з виконанням повноважень близьким особам.

ДОЗВОЛЯЄТЬСЯ

-        народним засідателям і присяжним;

-        близьким особам, які прямо підпорядковані один одному у зв’язку з набуттям одним з них  статусу виборної особи;

-        особам, які працюють у гірських та сільських населених пунктах (крім районних центрів)

НЕОБХІДНО:

У разі виникнення зазначених обставин, вжити заходів щодо усунення таких обставин у п’ятнадцятиденний строк.

Якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто, відповідні особи або близькі їм особи в місячний строк з моменту виникнення обставин підлягають переведенню в установленому порядку на іншу посаду, що виключає пряме підпорядкування.

У разі неможливості такого переведення особа, яка перебуває у підпорядкуванні, підлягає звільненню із займаної посади.

Фінансовий контроль

(ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»,

ст. 45 – 50 Закону)

НЕОБХІДНО

щорічно до 1 квітня подавати Декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру,  за минулий рік:

- працюючим – за місцем роботи;

- самозайнятим особам та пенсіонерам з числа депутатів – до виконкому міської ради

Після прийняття рішення Національним агентством про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону № 1700 – декларації подаються в порядку ст.ст. 45-52 зазначеного закону (шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства)

НЕОБХІДНО

- при припиненні діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями;

- наступного року після припинення діяльності подати декларацію, за минулий рік.

ДОЗВОЛЯЄТЬСЯ

упродовж семи днів після подання декларації подати виправлену декларацію.

НЕОБХІДНО

у разі притягнення до відповідальності за неподання, несвоєчасне подання декларації або в разі виявлення у ній недостовірних відомостей подати відповідну декларацію з достовірними відомостями

необхідно

у разі відкриття декларантом або членом сім’ї валютного рахунку в установі банку-нерезидента в 10-денний строк письмово повідомити про це податкові органи.

Вимоги щодо прозорості та доступу до інформації

(ст.60)

Забороняється

Відмовляти фізичним або юридичним особам в інформації, надання якої передбачено законом.

Забороняється

відносити до інформації з обмеженим доступом інформацію про:

– розміри, види благодійної та іншої допомоги, що надається чи одержується;

– розміри, види оплати праці, матеріальної допомоги та будь-яких інших виплат з бюджету,

– інформацію за правочинами, які підлягають обов'язковій державній реєстрації;

– інформацію про дарунки.

Забороняється

надавати несвоєчасно, недостовірну чи не в повному обсязі інформацію, яка підлягає наданню відповідно до закону

Заборона одержувати від фізичних, юридичних осіб безоплатно послуги та майно

(ст.54)

забороняється

органам державної влади, органам місцевого самоврядування одержувати від фізичних, юридичних осіб безоплатно грошові кошти або інше майно, нематеріальні активи, майнові переваги, пільги чи послуги

ДОЗВОЛЯЄТЬСЯ

у випадках, передбачених законами або чинними міжнародними договорами

(наприклад, одержувати благодійну допомогу з дотриманням вимог Закону України "Про благодійництво та благодійні організації)