Склад громадської ради на 2019-2020 роки

 

 

УКРАЇНА

НОВОГРОДІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

 

від      19 грудня   2018 року              №        249                                      

м. Новогродівка

Про затвердження складу та

положення про громадську раду

при виконкомі Новогродівської

міської ради

         З метою забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів із громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 №996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», керуючись статтею 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконком міської ради

в и р і ш и в:

Затвердити склад та положення про громадську раду при виконкомі Новогродівської міської ради (додається).

Перший заступник

міського голови                                                                 Л.П.Булі

 

               

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконкому Новогродівської міської ради

19 грудня 2018 року 249

                                                            Склад

громадської ради при виконкомі Новогродівської міської ради

Сарасеко

Михайло Петрович

-

Голова ОСББ «Надежда», голова громадської ради при виконкомі міської ради (за згодою)

Сановська

Луїза Андріївна

-

Заступник голови Всеукраїнської профспілкової професійної спілки «Захист праці», заступник голови громадської ради при виконкомі Новогродівської міської ради (за згодою)

Колосовська

Наталія Анатоліївна

-

Член Новогродівської міської організації профспілки працівників освіти і науки України, секретар громадської ради при виконкомі міської ради (за згодою)

Члени ради

Арестова

Валентина Іванівна

-

Представник Свято-Покровської парафії Донецької Єпархії Української Православної Церкви міста Новогродівка Донецької області

Бєлозуб

Оксана Сергіївна

-

Голова громадської організації «Солідарна ініціатива»

Вєтошко

Людмила Василівна

-

Член громадської організації «Новогродівка Рідне Місто»

Комар

Крістіна Сергіївна

-

Член організації профспілок працівників охорони здоров’я України

Михайлов

Ярослав Олександрович

-

Голова громадської організації «Федерація волейболу м.Новогродівка»

Недураєва

Наталія Василівна

-

Голова Асоціації об’єднання співвласників багатоквартирних будинків «Гєста»

Ніколаєнко

Микола Миколайович

-

Голова міської ради ветеранів війни та праці

Парінцева

Наталія Анатоліївна

-

Член селищного комітету Рубіжне

Полгородник

Володимир Олександрович

-

Член громадської організації «Союз підприємців»

Полонський

Едуард Євгенович

-

Голова об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Злагода»

Шуруєва

Ірина Миколаївна

-

Голова громадської організації  «Новогродівська міська організація жінок»

Перший заступник

міського голови                                                                    Л.П.Булі

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                    рішення виконкому

                                                                                    Новогродівської міської ради

                                                                                    19 грудня 2018 року 249

ПОЛОЖЕННЯ

про громадську раду при виконкомі Новогродівської міської ради

 

  1. Громадська рада при виконкомі Новогродівської міської ради (далі – ГР) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, який утворюється при виконкомі Новогродівської міської ради з метою здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
  2. У своїй діяльності ГР керується Конституцією України та законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

       Положення про ГР затверджується виконкомом Новогродівської міської ради.

  1. Основними завданнями ГР є:

- сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні справами місцевого самоврядування;

- здійснення громадського контролю за діяльністю виконавчих органів Новогродівської міської ради;

- сприяння врахуванню  виконавчими органами міської ради громадської думки під час формування та реалізації державної політики.

  1. ГР відповідно до покладених на неї основних завдань:

1) готує і подає виконкому міської ради пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом.

2) готує та подає пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;

3) подає виконкому міської ради обов’язкові для розгляду пропозиції з питань, щодо яких виконком проводить консультації з громадськістю, а також підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, удосконалення роботи виконкому;

4) проводить відповідно до законодавства громадську експертизу діяльності виконкому міської ради та громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів та проектів нормативно-правових актів, які розробляють виконавчі органи міської ради;

5) здійснює громадський контроль за врахуванням виконавчими органами міської ради пропозицій та зауважень громадськості, забезпечення ними прозорості та відкритості своєї діяльності, доступу до публічної інформації, яка знаходиться у їх володінні  пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням ними нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;

 6) інформує в обов’язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення ті їх виконання на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб;

7) збирає, узагальнює та подає виконкому міської ради інформацію про пропозиції інститутів громадянського суспільства щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;

8) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку міста;

9)  готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

5.ГР має право:

1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо);

2) залучати до своєї роботи працівників відділів та управлінь міської ради, представників вітчизняних та міжнародних інститутів громадянського суспільства, експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців (за згодою);

3) організувати і проводити семінари, конференції, збори, засідання за круглим столом та інші заходи;

4) отримувати в установленому порядку від виконавчих органів міської ради інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ГР;

5) отримувати від виконкому міської ради проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю, у триденний строк після початку таких консультацій;

6) готувати та подавати проекти та пропозиції до іноземних фондів та організацій з метою розвитку міста та отримання фінансування для їх реалізації;

7) члени ГР мають право бути присутніми та брати участь у засіданнях виконкому та сесіях міської ради.

6.До складу ГР можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та об´єднань, творчих спілок, асоціацій, недержавних засобів масової інформації (далі – інститутів громадянського суспільства), які зареєстровані в установленому порядку і провадять діяльність на території України.

До складу громадської ради не можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які є депутатами народними депутатами України, депутатами Новогродівської міської ради, посадовими особами виконавчих органів міської ради.

7.Склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за осіб, які особисто присутні на установчих зборах та кандидатури яких внесені інститутами громадянського суспільства.

         Кількісний склад громадської ради визначається установчими зборам та не може становити більше як 35 осіб.

         Строк повноважень складу громадської ради – два роки.

         До складу громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.

         Членство в громадській раді є індивідуальним.

8.Для формування нового складу ГР вже утворена ГР не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень утворює ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів .

До складу ініціативної групи входять делеговані члени діючої громадської ради (якщо її повноваження не були припинені достроково), представники інститутів громадянського суспільства, які не представлені у складі громадської ради, представники відділів та управлінь міської ради.

Персональний склад ініціативної групи оприлюднюється на офіційному сайті міської ради протягом п’яти робочих днів з дня її утворення. 

Не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів виконком міської ради в обов’язковому порядку оприлюднює  на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою та погоджене з  ним повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім’я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

До заяви додаються:

- рішення, прийняте у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради;

- біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського

суспільства із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації;

- копія виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та витяг із статуту (положення) інституту громадянського суспільства щодо цілей і завдань його діяльності, засвідчені в установленому порядку;

- інформація про отримання інститутом громадянського суспільства як володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого ним представника на обробку його персональних даних;

- інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства(відомості про проведені заходи, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання інститутом громадянського суспільства виконавчим органам міської ради письмових обґрунтованих пропозицій і зауважень з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері та інформування про них громадськості тощо) протягом року до дня подання заяви (у разі, коли інститут громадянського суспільства працює менше року, - за період діяльності);

- відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, номер контактного телефону.

Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 30 календарних днів до їх проведення.

У разі виявлення невідповідності документів, поданих інститутом громадянського суспільства, ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів письмово та в електронній формі інформує про це інститут громадянського суспільства з пропозицією щодо їх усунення протягом семи календарних днів.

За результатами перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства, на відповідність ініціативна група складає за сім календарних днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.

Підставами для відмови представнику інституту громадянського суспільства в участі в установчих зборах є:

- невідповідність документів, поданих інститутом громадянського суспільства, вимогам цього положення;

- неусунення інститутом громадянського суспільства невідповідності поданих документів протягом семи календарних днів;

- невідповідність інституту громадянського суспільства або делегованого ним представника вимогам, встановленим пунктом 6 цього  положення;

- недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в установчих зборах;

- відмова інституту громадянського суспільства від участі в установчих зборах шляхом надсилання ініціативній групі офіційного листа;

- перебування інституту громадянського суспільства, який делегував свого представника для участі в установчих зборах, у процесі припинення.

Список кандидатів до складу громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови, інформація про результати діяльності інститутів громадянського суспільства за останній рік, біографічні довідки делегованих ними представників, а також уточнена інформація про дату, час та місце проведення установчих зборів, погоджена з виконкомом  міської ради, оприлюднюються не пізніше ніж за три робочих дні до проведення установчих зборів на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб.

Під час проведення установчих зборів, які відкриває уповноважений представник ініціативної групи, з числа кандидатів до нового складу громадської ради обирається лічильна комісія, голова зборів, секретар, заслуховується інформація голови або іншого уповноваженого члена попереднього складу громадської ради про її діяльність, а також обирається новий склад громадської ради.

Рішення установчих зборів оформляється протоколом, який складається протягом трьох робочих днів з моменту проведення установчих зборів, підписується головою та секретарем установчих зборів і подається виконкому  міської ради.

Виконком міської ради оприлюднює протокол установчих зборів  на  офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту його надходження.

9.На підставі протоколу установчих зборів склад громадської ради затверджується рішенням виконкому міської ради  і оприлюднюється на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.

10.Членство в громадській раді припиняється на підставі рішення громадської ради у разі:

- систематичної відсутності члена громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази підряд);

- надходження повідомлення від інституту громадянського суспільства за підписом керівника, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в громадській раді;

- скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу громадської ради;

- неможливості члена громадської ради брати участь у роботі громадської ради за станом здоров’я, визнання його у судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним;

- подання членом громадської ради відповідної заяви;

- обрання члена громадської ради народним депутатом України, депутатом міської рад або призначення на посаду у виконавчих органах міської ради;

- набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена громадської ради;

- смерті члена громадської ради.

У разі припинення будь-якою особою членства у громадській раді її місце займає наступний за черговістю кандидат до складу громадської ради, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування на установчих зборах. Рішення про це приймається на найближчому засіданні громадської ради.

Зміни у складі громадської ради затверджуються рішенням виконкому міської  ради на підставі протоколу засідання громадської ради. Виконавчий орган оприлюднює відомості про такі зміни на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.

Якщо не менш як за один рік до закінчення повноважень громадської ради черговість для набуття в ній членства вичерпана та чисельність членів громадської ради становить менше половини від її загального складу, визначеного на установчих зборах, виконавчий орган міської ради вживає заходів для доукомплектування складу громадської ради в порядку, встановленому цим положенням для формування складу громадської ради.

Дострокове припинення діяльності громадської ради здійснюється у разі:

- коли засідання громадської ради не проводилися протягом двох кварталів;

- невиконання громадською радою без об’єктивних причин більшості заходів, передбачених річним планом її роботи;

- прийняття відповідного рішення на її засіданні;

- реорганізації або ліквідації виконкому міської ради.

Рішення про припинення діяльності громадської ради оформляється рішенням виконавчого комітету міської ради.

У разі припинення діяльності громадської ради з підстав, передбачених абзацами другим – четвертим цього пункту, виконком міської ради  утворює протягом 15 календарних днів відповідно до вимог пункту 8 цього положення ініціативну групу з підготовки установчих зборів з метою формування нового складу громадської ради.

11.Громадську раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування.

Голова громадської ради має заступників, які обираються з числа членів ради шляхом рейтингового голосування.

Повноваження голови громадської ради припиняються за рішенням громадської ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у раді, у разі висловлення йому недовіри громадською радою.

У разі припинення повноважень голови громадської ради до обрання нового голови його обов’язки виконує визначений рішенням громадської ради заступник голови громадської ради, якщо інше не передбачено її рішенням.

12.Голова громадської ради:

- організовує діяльність громадської ради;

- організовує підготовку і проведення її засідань, головує під час їх проведення;

- підписує документи від імені громадської ради після обговорення та погодження з усіма членами ГР;

-представляє громадську раду у відносинах з виконавчими органами ради, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації;

- може брати участь у засіданнях виконкому та сесіях міської ради.

13.Члени громадської ради можуть брати участь у засіданнях виконкому та сесіях Новогродівської міської ради за запрошенням міського голови та його заступників.

14.Організацію роботи громадської ради здійснює секретар, який обирається з числа членів громадської ради шляхом рейтингового голосування.

15.Основною формою роботи громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал. Позачергові засідання громадської ради можуть скликатися за ініціативою голови громадської ради, міського голови або однієї третини загального складу її членів.

Повідомлення про скликання засідань громадської ради доводяться до відома кожного її члена не пізніше двох робочих днів до їх початку, а позачергових – за один день, а також оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради.

Засідання громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів від загального складу.

Засідання громадської ради проводяться відкрито.

У засіданнях громадської ради може брати участь з правом дорадчого голосу міський голова, його заступник або інший уповноважений представник виконкому міської ради.

За запрошенням голови громадської ради після обговорення та погодження з усіма членами ГР у її засіданнях можуть брати участь інші особи.

16.Рішення громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду виконкомом міської ради.

Рішення виконкому міської ради, прийняте за результатами розгляду пропозицій громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов’язковому порядку доводиться до відома членів громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій громадської ради або причини їх відхилення.

         На засіданні громадської ради, яке проводиться за участю представників виконавчих органів міської ради в I кварталі кожного року, обговорюється звіт про виконання плану її роботи за минулий рік та схвалюється підготовлений нею план на поточний рік.

Річний план роботи громадської ради та звіт про його виконання оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради та в інший прийнятний спосіб.

17.Установчі документи, склад громадської ради, протоколи засідань, прийняті рішення та інформація про хід їх виконання, а також інші відомості про діяльність громадської ради в обов’язковому порядку розміщуються на офіційному веб-сайті міської ради в рубриці «Громадська рада».

18.Забезпечення секретаріату громадської ради приміщенням, засобами зв’язку, створення умов для роботи ради та проведення її засідань здійснює виконком міської ради.

19.Громадська рада має бланк із своїм найменуванням .

Перший заступник міського голови                                                 Л.П.Булі

Друк